图片
网站标志
图片
全站搜索
会员登录
登录账号
密码
验证码
您好,您已登录!  您有条新到站内短信  进入会员中心  退出登录
设为首页加入收藏
自定内容
咨询电话:18516234988 13818394078
电子邮箱:
emmettdong@gmail.com

          emmettdong@jtnfa.com

互联网电视政策法律分析(二):牌照决定生死
作者:王海凤、章娅玮    发布于:2014-10-14 14:36:08    文字:【】【】【

(二):牌照决定生死

整体上来说,互联网电视作为新型的视听节目传播模式目前并没有明确的法律法规予以规制。目前,广电总局基于其56号文和181号文确立了通过许可方式对互联网电视进行监管的行政职能,并通过这两个文件实现了对互联网电视的严格牌照式监管。

在上一篇分析中我们看到,虽然目前我国互联网电视行业有五类参与主体,但集成服务平台和内容提供平台牢牢占据着核心地位,这种现状是由严格的“牌照”监管实现的。

整体上来说,互联网电视作为新型的视听节目传播模式目前并没有明确的法律法规予以规制。目前,只有广电总局基于56号文所确立的监管视听节目传播的行政职能,通过许可方式对互联网电视进行行政监管。而181号文则进一步对经营行为进行规范,先后两文实现了对互联网电视的严格牌照式监管。

根据56号文和181号文,从一般法理角度分析,互联网电视业务围绕着几大核心牌照,必须达到内容合法、主体资质合法、经营模式合法等多重要求。

牌照一:互联网内容服务牌照

互联网电视内容服务平台必须取得“互联网内容服务牌照”。广电总局仅向十四家机构颁发了该牌照,包括中国网络电视台、上海广播电视台、浙江广播电视台、湖南广播电视台、南方传媒、湖南电视台、中国国际广播电台、中央人民广播电台、江苏电视台等。也就是说,只有这十四家机构有提供互联网电视内容服务的主体资质。

根据181号文规定互联网电视内容服务平台播放的节目内容在审查标准、尺度和管理要求上,应当与电视台播放的节目一致,应当具有电视播出版权,此处所称的电视播出版权,从法学理论分析,并非法律专业术语,结合该权利展现形式和行业发展分析,作者认为该权利应该是指以电视为接收终端的信息网络传播权或指信息网络传播权中的互联网电视的权利,所以在互联网电视平台播放相关作品时,均应获得该项权利,以此确保内容合法性。

因无法取得这块牌照,大量视频网站和影视作品版权方只能寻求和牌照所有者合作。按照监管政策,影视剧点播服务和图文信息服务可以由广播电视播出机构与拥有版权资源的机构合作开展。但是,新闻节目点播服务仅由广播电视播出机构开办,也就是说,其他无牌照机构严禁涉足新闻节目点播服务。

值得注意的是,无论是互联网电视内容服务平台、集成服务平台还是终端产品,都禁止与设立在公共互联网上的网站进行相互链接,不能将公共互联网上的内容直接提供给用户。

牌照二:互联网集成服务牌照

互联网电视集成服务平台必须取得“互联网集成服务牌照”。该牌照仅有七家机构获得(前一篇分析已详细说明),且大部分与“互联网内容服务牌照”所有者重合。

集成服务牌照是保障互联网电视经营模式合法性的重要途径,广电总局用两个“唯一性”指标实现严格管控:(1)终端产品只能嵌入一个互联网电视集成平台的地址,使得集成平台与终端产品完全绑定,具有唯一性;(2)终端产品必须有集成平台向广电总局报批获得的唯一产品序列号;

此外,互联网电视集成平台还严禁触碰以下三条红线:

1)互联网电视集成平台在功能上以支持视频点播和图文信息服务为主,暂不得开放广播电视节目直播类服务的技术接口。

2)互联网电视集成机构必须保持独立性:第一,互联网电视集成机构对所建集成平台应当独家拥有资产控制权和运营权、管理权。第二,互联网电视集成机构应当建立互联网电视独立的用户管理,计费认证体系,不得与传输网络运营商合作进行互联网电视业务的用户管理、计费认证工作。

3)互联网电视集成机构与互联网电视机顶盒生产企业合作生产的机顶盒产品,应在三网融合试点地区有计划地投放,不得擅自扩大机顶盒产品投放的地域范围。

其他相关牌照:互联网传播和传输环节牌照

除了内容牌照和集成牌照这两个最核心的牌照外,互联网电视行业还有几块必不可少的牌照。

1)信息网络传播视听节目许可证:通过互联网传播视听节目必须取得《信息网络传播视听节目许可证》,这是各类视频网站必备牌照。

2CDN牌照:为互联网电视提供CDN服务,必须申请单独的《增值电信业务许可证》。

3IDC牌照:这是在互联网电视传输环节,提供互联网数据中心业务必备的牌照。

4IP-VPN牌照:这是在互联网传输环节,提供国内互联网虚拟专用网业务而必须单独申请的牌照。

 

影视传媒法律服务——影视合同律师、影视制作律师、版权贸易律师、新媒体公司律师、影视发行公司律师、编剧律师、影视工作室律师、剧组律师、演员律师、肖像权律师、名誉权律师、导演律师、影视投融资律师、电影院线律师、广告公司律师、传媒公司律师、唱片公司律师、音乐人律师、艺人经纪公司律师、模特经纪公司律师、经纪公司法律顾问、明星私人律师、网络侵权律师、盗版监控律师、著作权刑事辩护律师、影视传媒公司法律顾问、影视从业人员私人律师、影视企业新三板挂牌律师。

 

法律服务咨询电话:董燃律师团队  18516234988  13818394078

浏览 (759) | 评论 (0) | 评分(0) | 支持(0) | 反对(0) | 发布人:王海凤、章娅玮
将本文加入收藏夹
文章评论
最新点评
更多点评 发表点评
发表评论
您的评价
差(1) 一般(2) 好(3) 很好(4) 非常好(5)
评论标题
评论内容
验 证 码
看不清?更换一张
匿名发表 
脚注信息

© 2008-2014 上海影视传媒律师网. All Rights Reserved. 
咨询电话:18516234988 13818394078
地址:上海市浦东新区世纪大道88号金茂大厦18层    邮编:200120
7F, Standard Chartered Bank Tower 201 Century Avenue Pudong New Area
Shanghai 200120, China